智慧优配没有结婚证不能领育儿补贴？深圳卫健委：“非婚生育”能否申请有待明确

　　据南方+8月8日报道，8月6日，有网友发文反映称，自己收到深圳卫生健康委短信告知智慧优配，因其未办理结婚登记生育，不属于符合法律、法规规定生育子女，无法领取相关育儿补贴，相关贴文立即引起网友热议。

　　该网友进一步表达了对上述回复的不解，因为根据《广东省人口与计划生育条例》和《广东省卫生健康委员会关于生育登记的管理办法》，明确了非婚生育可以办理生育登记。“我也是依法登记了的。我孩子都登记了，生孩子也用生育险了，也正常领生育津贴了，也就是说全流程认可了她的出生。”

　　对此，深圳市卫健委工作人员回应表示，当前政策中“符合法律法规规定生育”的界定确实以夫妻关系为前提。

　　但工作人员同时强调，具体实施细则需等待广东省统一部署：“目前答复是依据现行法规作出的，但最终是否需要结婚证明，要以8月底上线的全省统一育儿补贴申报系统要求为准。”

　　7月30日的国新办新闻发布会上，国家卫生健康委人口家庭司司长王海东曾明确表示，育儿补贴申领只需提交证明婴幼儿身份和抚养关系的必要材料。目前全国统一的育儿补贴信息管理系统已完成建设，正处于全流程测试阶段。按照计划智慧优配，各地将在8月下旬陆续开放申领通道，确保8月31日前全面实现补贴申领服务。

　　据了解，即将上线的申报系统将要求申请人提供婴幼儿出生医学证明、户口簿等基础材料，但具体是否包含婚姻证明尚未最终确定。

　　数据显示，2016年，我国出生人口为1883万，2023年，我国出生人口为902万，7年时间，出生人口减少一半。在此背景下，2025年7月28日，《育儿补贴制度实施方案》正式发布。

　　育儿补贴是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴，是一项惠民利民的重大举措，涉及千家万户。根据《育儿补贴制度实施方案》，育儿补贴制度从2025年1月1日起实施，补贴对象为符合法律、法规规定生育的3周岁以下婴幼儿，至其年满3周岁。育儿补贴按年发放，补贴标准为每孩每年3600元。

　　国家卫生健康委人口家庭司司长王海东介绍，根据《育儿补贴制度实施方案》，从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，至其年满3周岁。同时，育儿补贴的发放对象也包括2025年1月1日之前出生的不满3周岁婴幼儿，这部分婴幼儿按照应补贴月数折算计发补贴，至其年满3周岁。也就是说，2022年1月1日以后出生的符合条件的婴幼儿，都可以领取育儿补贴。

　　现在对于各省来说，要做的最重要的准备工作是什么？

　　中国人口与发展研究中心主任贺丹：第一，要保证政策平稳有序实施，做好政策宣传，特别是地方政策的解读。到老百姓手上的“最后一公里”的政策宣传解读、具体的申领过程方式，都要有特别细的方案和特别详尽的解读。另外，要保证工作人员把政策精神吃透，把政策落实好、把好事办好。

　　第二，制度建设和政策实施同步推进，国家和地方要共同制定整个育儿补贴制度实施的规范性政策文件，保证这项制度长期、稳定、有效的运行。

　　第三，要加强对政策实施过程中的评估反馈机制，能够及时动态调整优化政策实施环节和操作的流程，使得更加便利、可行。